國立政治大學外交學系

　　本系於12月11日舉辦本學期（114-1）第三場國關論壇，邀請本系陳貞如教授以「海洋中的新意象」為題進行專題演講。在本系吳婉郡女士的開場致詞後，陳教授首先以文化角度切入我們對於海洋的認知理解，再談及國際上關於海洋新興議題的規範，帶領與會學生重新思考海洋在歷史、生活經驗與國家發展戰略中的多重角色。   　　陳教授首先以一項海洋文化實踐為例，介紹一場從臺南安平出發，駕駛無動力船舶航行至澎湖東吉島、再返回本島的航程。此活動號召並非具備航海專業背景的學者與參與者，透過實際航行體驗，重構東吉島與安平之間在1990年代以前曾緊密相連的生活圈與航路記憶。陳教授指出，若只以海洋法中的海洋區域劃分方式去理解離島的存在，將會忽略島嶼本身與本島之間長期存在的文化與交通連結，而航行路徑正是理解臺灣海洋歷史不可或缺的一環。在此脈絡下，其進一步反思臺灣社會長期以陸域為中心的發展模式。陳教授強調，無論是南島文化、歷史移民或近代對外交流，臺灣始終透過航海與世界連結，海洋文化本就深植於集體記憶與社會基因之中。   　　從文化實踐延伸至政策思維，陳教授指出，海洋思維與陸地思維之間存在根本差異。陸地思維追求穩定、可控與秩序，而海洋則象徵不確定性與變動，需在流動中尋求平衡。近年政府推動開放海域政策，透過戲水、游泳、衝浪、立槳、潛水等活動與相關執照制度，提升民眾參與海域活動的安全性與可近性，其核心目的不僅在於休閒發展，更在於逐步培養社會的海洋意識，讓航行與海洋活動成為日常生活的一部分。   　　在國家層次上，海洋文化的重建並非止於生活層面，而是可進一步連結至國家戰略。從藍色國土意識、海上交通線與海底電纜的維護，到藍色經濟與藍色外交的推展，海洋都是不可或缺的核心場域。尤其在離岸風力發電等產業中，海洋不僅提供能源發展空間，也為鋼鐵、工程與相關產業創造新的國際競爭機會。   　　演講後半段聚焦於氣候變遷與海洋法的交互關係。陳教授指出，海洋在氣候變遷中扮演雙重角色：一方面，溫室氣體排放導致海洋酸化、升溫與生態失衡，使海洋成為直接受害者；另一方面，海洋亦具備作為再生能源場域與自然碳匯的潛力，是氣候減緩與調適的重要空間。然而，在既有國際法架構中，海洋長期未被視為規範體系的核心主體，導致其角色在《聯合國海洋法公約》與氣候變遷相關公約中相對被忽視。   　　不過，隨著近年制度發展，這一情況逐漸改變。從聯合國秘書長報告、《聯合國氣候變化綱要公約》締約方大會，到2023年通過的《國家管轄範圍以外海域生物多樣性協定》（BBNJ協定）等發展，海洋行動與氣候議題的連結日益明確。陳教授指出，2024年國際海洋法庭的諮詢意見亦強調，海洋法與氣候法並不存在誰優先適用的問題，而應採取一致性與調和性的解釋，使兩套規範相互補充，共同形塑國家義務。   　　在具體政策層面，陳教授以再生能源與海洋碳封存為例，說明海洋法如何成為調和氣候義務、生態保護與產業發展衝突的法律基礎。歐洲、日本與韓國等國已透過海域空間規劃制度，事前協調不同用途的競合關係，平衡永續發展目標。相較之下，臺灣在碳封存與能源轉型議題上仍面臨地震風險、社會疑慮與政策方向未定等挑戰，未來制度設計與立法進展仍有待觀察。   　　陳教授最後總結指出，若將海洋擬人化，它不僅是氣候變遷下的受害者，更是氣候行動中的關鍵參與者。在氣候法、海洋法與生物多樣性公約逐步交織的趨勢下，海洋法公約所提供的空間分區與權利義務架構，將持續扮演核心基礎角色。對臺灣而言，無論是淨零排放路徑、離岸風力發電，或海洋自然碳匯政策，海洋早已不是遙遠的議題，而是攸關未來發展的關鍵戰略場域。   　　本次論壇內容橫跨文化實踐、國際法與國家政策，引導師生從不同尺度理解海洋議題的深層意義，與會學生皆收穫頗豐，滿載而歸。   　　本學期的國關論壇第三場次圓滿落幕，歡迎各位持續關注本系動態，以獲取下學期國關論壇的最新訊息。

本系於11月27日舉辦本學期（114-1）第二場國關論壇，邀請本系博士生吳婉郡女士以「當援助成為一個選擇題：拉美發展中國家的脆弱性與臺灣的挑戰」為題進行發表。本次講座由本系黃奎博教授開場致詞，教授簡短介紹了國內的拉美研究發展，並強調對外援助之於我國拓展外交空間的重要性。在開場致詞之後，講者談及援助理論與國家脆弱性指標，並對臺灣與中國在拉丁美洲的援助策略進行深入比較。   講者指出，拉丁美洲多數國家長期面臨政治極化、貧富差距擴大、經濟依賴高度集中與治安問題，使外部援助成為政策選項的重要因素。以脆弱國家指數（FSI）來看，多國位處中高度脆弱區間，顯示其在外交選擇上容易受外部資金與援助誘因影響，而援助本身也可能加劇治理弱化與依賴循環，而這些結構性問題正是理解拉美各國在中國與臺灣之間游移時不可忽視的背景。   在援助模式方面，講者指出中國以大型建設、優惠貸款及一帶一路框架打造高可見度的援助策略，短期效果強烈，卻伴隨債務負擔與必須提供有價資產作為擔保品等政治經濟風險。相對地，臺灣的援助以能力建構為核心，涵蓋農業、公衛、教育與數位治理等層面，重視透明與永續，但因規模較小、效果呈現較慢，使其在政治壓力大的國家中較難與中國的快速方案競爭。   講者接著以宏都拉斯、瓜地馬拉及巴拉圭作為案例，剖析不同政治與經濟脈絡下的外交選擇。宏都拉斯因政府財政壓力與社會不安，傾向追求立即可見的利益，最終於2023年轉向中國；瓜地馬拉受美國影響較深，加上對臺長期信任，使其在建交壓力下仍維持現狀；巴拉圭則因臺灣援助成效可見，加上宏都拉斯與臺灣斷交後貿易慘況之警惕，使其在受中國市場吸引下，仍維持現狀。   面對拉美國家內部脆弱性及中國市場吸引力，講者提出臺灣應深化高品質技術援助、強化與既有友邦的互信基礎，並與美、日、歐等理念相近國家合作，推動透明永續的援助模式。其強調，外交競爭的核心從來不是金額比拚，而是長期信任的累積，尤其是臺灣在拉美深耕七十餘年的經驗與價值認同，是其他大國難以在短期內複製的軟實力。   此次論壇透過資料數據與鮮明案例，引領師生重新思考援助外交背後的權力互動，同時也深化對臺灣在拉丁美洲外交處境的理解，與會聽眾皆獲益良多。

本系（政大外交系）於近日舉行114學年度第一學期首場「國關論壇」，特別邀請本系黃奎博教授，以「認識美國外交智庫」為題，深入介紹位於美國華盛頓特區的主要大型智庫的特色與樣態。   在本系吳崇涵主任開場致詞後，黃奎博教授首先分享自己與美國智庫的淵源，他在大華府地區攻讀碩博士，曾分別前往該地區約翰霍普金斯大學高等國際研究院及布魯金斯學會（Brookings Institution）擔任為期四個月的訪問學者，在外交部研究設計委員會主委任內也負責與許多國外智庫互動，因此對美國智庫的生態與運作模式有一定的理解。   隨後，黃教授結合自身對華盛頓特區的觀察，介紹當地重要政治機構的地理分布，並指出智庫在該地區高度集中。教授表示，坐落於華盛頓特區的智庫具有顯著優勢，不僅能更直接接觸政府官員、獲取第一手政策資訊，亦有機會在政府決策過程中發揮影響力。雖然智庫的政策建議未必會被政府正式採納，但其研究成果與論述常被納入政策討論的參考依據。   黃教授進一步說明，智庫的運作不僅限於研究工作，其研究方向往往受到經費來源的影響。部分智庫的資金來自政府或企業捐助，因而可能依據贊助方需求撰寫特定主題報告。美國智庫屬免稅機構，主要依賴個人或團體捐款維持運作，因此若捐款者對研究方向有所要求，則可能影響智庫的研究重點與方針。由此可見，金錢因素在智庫的內容產製與營運策略上具關鍵影響力，而其維繫運作所需經費之龐大，亦遠超常人所想像。   接著，教授介紹了華盛頓特區的幾個主要智庫，包括美國企業研究院（American Enterprise Institute, AEI）、卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace, CEIP）、布魯金斯學會（Brookings Institution）以及傳統基金會（The Heritage Foundation）等。教授指出，智庫往往被貼上特定政治立場的標籤，不過具有明確立場的智庫，反而可能比標榜中立的智庫更具政策影響力。   在演講尾聲，黃奎博教授總結指出，美國智庫的核心任務可歸納為三項：其一為從事專業政策研究，其二為提供資訊交流與政策討論的平臺，其三則是建立廣泛的人脈網絡。他強調，智庫的影響力與聲譽往往取決於其政策建議被採納的程度，唯有展現足夠的政策影響力，方能持續募款並擴大影響。最後，他提醒聽眾，美國智庫多由美國人主導，其研究出發點仍以美國國家利益為核心，因此在參考其觀點時，應保持客觀，既重視其研究價值，也須留意其立場侷限。   本次國關論壇圓滿落幕，與會聽眾皆對美國智庫的生態與運作模式有更深入的認識。下一場國關論壇將於11月27日舉行，屆時將由本系博士生吳婉郡女士以「當援助成為一個選擇題：拉美發展中國家的脆弱性與台灣的挑戰」為題進行分享，誠摯邀請全校師生參與。   114-1國關論壇第二場次報名連結：活動報名

本學期最後一場「國關論壇」於日前圓滿落幕，由本系博士班學生董雪松先生擔任主講，以《歐亞金融危機之殤：美元霸權的地緣狙擊》為題進行分享，吸引系內外師生熱烈參與。 董雪松先生以宏觀的國際政治視角，重新檢視1980年代以來接連爆發的區域性金融危機，挑戰傳統以市場機制或國內政策失誤作為主因的分析框架。他指出，布列敦森林體系瓦解後，資本市場加速自由化，雖帶來資金流動的活絡，卻也使金融危機具有了「制度性風險」，更成為大國競逐中的地緣政治工具。 演講中，董先生特別以1997年亞洲金融危機為例，指出當時東亞國家在經濟民族主義驅動下，試圖建立區域性貨幣合作機制，甚至醞釀「亞元」的構想，構成對美元主導地位的潛在挑戰。就在整合氣氛漸起之際，金融危機突襲，造成多國匯率崩跌、經濟重創，區域合作陷入停滯。他提出，這場危機的爆發並非單純的市場反應，而可能是美元霸權透過金融體系進行的地緣狙擊行動之一。 此外，他亦結合麥金德的「心臟地帶理論」與斯皮克曼的「邊緣地帶理論」，指出位於歐亞大陸兩側的歐洲與東亞兩個區域長期為陸權與海權爭奪的核心戰場。當歐亞地區出現挑戰美元主導秩序的區域整合趨勢，往往會伴隨金融危機的「戰略性出現」，藉此削弱當地國家的發展自主性與整合動能。 演講最後，董雪松先生呼籲應超越單一經濟面向，將金融危機納入地緣政治分析架構，理解其背後的權力運作與戰略意圖。同時，他亦強調，歐亞各國除須強化區域經貿合作與建構多元機融體系之外，還應在國家安全層面上減少對美國的過度依賴，藉此有效降低以美元為代表的單一貨幣的依附，捍衛自身的金融主權。 作為本學期壓軸登場的外交系國關論壇，本場演講不僅內容深刻、視野開闊，更激發師生對國際金融與地緣政治交織關係的深入思考。論壇在熱烈的討論與掌聲中圓滿結束，為本學期系列講座畫下精彩句點。   （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍）   外交系博士生 董雪松先生以《歐亞金融危機之殤：美元霸權的地緣狙擊》為題進行分享   外交系馮慕文老師作為開場主持人出席論壇。   講者: 董雪松先生   與會師生認真聆聽   與會師生提問   與會同學提問   與會同學提問   論壇後全體與會來賓大合照    

The second International Affairs Forum of the semester at National Chengchi University was successfully held, featuring Professor Fabricio Antonio Fonseca-Fernández (馮慕文) from the Department of Diplomacy. He presented on the topic "Tracing Asian FDI in Mexico as a Result of Nearshoring and U.S.-China Economic Decoupling," offering a deep analysis of how Asian countries are adjusting their FDI strategies amidst shifting global trade dynamics and geopolitical tensions.   Nearshoring and Theoretical Framework Professor Fonseca began by introducing the concept of nearshoring, which refers to relocating production facilities from distant markets to locations closer to key consumer markets. He explained that the rise of nearshoring is driven by the impacts of the COVID-19 pandemic, the broader trend of trade securitization, and the U.S.-China economic decoupling. Drawing from Gantz (2024), he described nearshoring as a more neutral term compared to other politically charged terms like "friendly-shoring" or "ally-shoring." To contextualize the discussion, Professor Fonseca employed John Dunning's Eclectic Paradigm, which outlines four motivations for Foreign Direct Investment (FDI): market seeking, resource seeking, efficiency seeking, and strategic asset seeking. He argued that nearshoring is primarily linked to the "efficiency-seeking" type of FDI, where firms reorganize their supply chains to minimize geopolitical risks while maintaining competitiveness.   Mexico as a Strategic Hub Since the implementation of the United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) in 2018 and the subsequent U.S. tariffs on Chinese goods, Mexico has emerged as a primary beneficiary of the nearshoring trend. However, Professor Fonseca also pointed out that despite Mexico's geographical advantages and low labor costs, the country faces significant challenges that hinder it from fully capitalizing on these opportunities. He emphasized that Mexico's overreliance on low-skill manufacturing and the lack of clear federal policies to promote nearshoring before 2024 have impeded the nation's ability to attract higher-value investments. Additionally, he stressed the need for more effective strategies to integrate local suppliers into regional supply chains to ensure long-term economic benefits.   Asian FDI in Mexico One of the key focuses of the lecture was the development of Asian FDI in Mexico, a relatively underexplored area in academic research. Professor Fonseca traced the history of Asian investment in Mexico, noting that the first significant wave came from Japanese companies in the 1960s. He split the research timeline into two key periods: 2009–2016 and 2017–2023, using data from Mexico's Ministry of Economy to show how Asian companies—initially led by Japan—expanded their presence in Mexico, particularly in the manufacturing sector. While the U.S. remains Mexico's largest source of FDI, Asian companies' share is steadily growing, especially in the automotive and electronics industries. Japan continues to be the largest investor from Asia, followed by South Korea and Taiwan. Although China entered the Mexican market later, Chinese companies now outnumber Taiwanese firms in Mexico, despite having a smaller investment volume. Professor Fonseca highlighted that many Asian firms prefer joint ventures or internal trade arrangements to minimize risks, noting that Chinese companies often view Mexico as a "backdoor" to the U.S. market, particularly in industries impacted by tariffs.   Conclusions and Forward-Looking Questions In conclusion, Professor Fonseca emphasized that the trends of nearshoring and U.S.-China economic decoupling appear to be structural and long-term, regardless of changes in U.S. presidential leadership. If Mexico can address its structural challenges, it is well-positioned to continue attracting Asian FDI and solidifying its role as a key manufacturing hub in North America. The session concluded with a lively Q&A segment, where participants engaged with Professor Fonseca on the global supply chain implications of these trends, China's evolving investment strategies, and the potential impact of a second term for former President Trump on Mexico and the global economy.   The next International Affairs Forum will take place on May 8th, with Mr. 董雪松 presenting on the topic "歐亞金融危機之殤：美元霸權的地緣狙擊" Registration Link (Written by: Jyuan-Ping Jhang | Photography by: Jyuan-Ping Jhang)   Professor 李佳怡from the Department of Diplomacy serves as the host, delivering the opening remarks.   The speaker, Professor Fabricio Antonio Fonseca-Fernández.   Professor Fabricio Antonio Fonseca-Fernández presents on the topic "Tracing Asian FDI in Mexico as a Result of Nearshoring and U.S.-China Economic Decoupling."   Visiting Scholar in attendance ask questions during the Q&A session.   Professor 李佳怡asks questions during the Q&A session.   Professor in attendance ask questions during the Q&A session.   Group photo taken after the forum

113學年度第二學期首場「國關論壇」於近日舉行，特別邀請到本校外交學系李佳怡教授，以「China’s Two-way Energy Diplomacy」為題，深入剖析中國當前在全球能源轉型背景下，如何運用傳統與綠能雙軌並行的能源外交策略，來實現其能源安全與全球影響力布局。   李佳怡教授指出，中國作為全球最大的能源進口國之一，自2001年加入世界貿易組織後，憑藉「世界工廠」的角色推動工業化快速發展，對能源的需求持續飆升。為因應能源安全挑戰，中國發展出具戰略性、多層次的「雙向能源外交」，透過與能源豐富國家深化合作、推動管線建設，以及積極發展綠能產業，試圖降低對特定進口路線的依賴，並提升其全球能源影響力。   傳統能源外交：因應「麻六甲困境」 中國的能源安全面臨「麻六甲困境」——高達四分之三的石油進口需經麻六甲海峽，而該海域長期受美國海軍掌控。為此，中國發展「管線外交」，分散進口路線風險。包括與緬甸、哈薩克、俄羅斯、土庫曼等鄰國合作興建石油與天然氣管線，意圖避開易受制於美國掌控的麻六甲海峽，避免戰略運輸瓶頸。   此外，中國與中東、非洲、拉美等產油國建立經濟與外交聯繫，藉由援助、貸款、基礎建設合作等方式深化關係。雖有批評指出中國在非洲等地進行「掠奪式開發」，但也有觀點認為，中國作為晚進者，需在他國避之唯恐不及的地區開拓能源來源。   綠能外交：從市場競逐到軟實力擴張 隨著全球能源轉型趨勢，中國同步推動「綠能外交」，在風能、太陽能與能源儲存技術方面迅速布局。李教授亦提及中國已成為現今全球最大的風能與太陽能設備製造國，並且意圖掌握鋰電池產業鏈，積極進軍拉美「鋰三角」地區（智利、玻利維亞、阿根廷）。   中國企業亦在巴西、英國與德國等國投資風場或太陽能設施，顯示其試圖主導未來綠能市場。李教授強調，中國在綠能外交中從進口者轉為出口者，角色顯著轉變，背後除追求經濟利益，也反映其改善國際形象、提升軟實力的戰略意圖。   值得注意的是，雖然中國已承諾於2060年達成碳中和目標，但在實際政策中，石化燃料仍居能源體系主導地位。原因包括：再生能源儲存技術尚未成熟、石油仍為軍事力量核心能源來源、以及國內對能源穩定供應的高度依賴。   雙向並行的能源外交模式 論壇最後，李佳怡教授對比傳統與綠能外交的差異。傳統能源外交以國家安全與能源穩定為導向，由國營企業主導；而綠能外交則更多由地方政府與企業主導，追求市場先機與永續發展的形象。中國在兩條軌道上同時佈局，展現出其能源外交的靈活性、長遠眼光與野心。   本場論壇也引起與會師生熱烈提問與討論，特別是對於中國綠能外交背後的國家角色、經濟利益與全球影響力等議題展開深入交流。在主持人陳秉逵老師的引導下，論壇圓滿落幕，為本學期國關論壇揭開序幕。   本次國關論壇不僅深化了與會者對全球能源地緣政治的理解，也提供了多元視角，探討中國如何透過雙線並進的能源外交策略，應對全球能源轉型的趨勢。 本學期第二場國關論壇將於 4 月 24 日（四）舉行，邀請馮慕文老師以「Tracing the Asian FDI in Mexico as a Result of Nearshoring and U.S.-China Decoupling」為題演講分享，歡迎有興趣的師生踴躍參與！ 報名連結: https://moltke.nccu.edu.tw/Registration/registration.do?action=conferenceInfo&conferenceID=X24256   （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍） 主持人(右)陳秉逵教授 開場     李佳怡老師以「China’s Two-way Energy Diplomacy」為題進行分享   同學於QA環節進行提問   與會老師於QA環節進行提問   與會師生於QA環節進行提問   主持人陳秉逵教授提問作結   主講人(左)李佳怡教授及主持人(右)陳秉逵老師合影   與會師生大合照

本學期(113-1)第三場國關論壇邀請到外交學系陳秉逵教授以「央行數位貨幣與國際金融秩序：規範調和或分裂？」為題進行分享。此次論壇深入探討了中央銀行所發行的數位貨幣（CBDC）對全球金融秩序的影響，尤其是在金融穩定和全球金融治理方面的挑戰。   論壇中，陳教授首先介紹了區塊鏈技術及其在加密貨幣中的應用，強調了分散式帳本技術（DLT）的特徵，並與傳統的中央集權式帳本管理進行對比。傳統的帳本由中央管理，使用者必須信任中央並服從其管理方式，而分散式帳本則由多方共同維護，具備去中心化、不易篡改和透明的特點。   陳教授進一步分析了加密資產的發展，尤其是比特幣和穩定幣的崛起，這些加密資產挑戰了傳統的金融體系並促使央行考慮數位貨幣的發行。穩定幣的出現被視為推動央行數位貨幣發展的重要驅動力，因其與法定貨幣掛鉤，提供了一種更加穩定、安全、以及有效率的數位交易方式。   然而，論壇中也強調了CBDC目前所面臨的一系列爭議，尤以個資問題為最。陳教授指出，無論是以何種電子或非現金方式支付，交易都需進行驗證，CBDC也不例外，這意味著央行將需要取得使用者的生物識別資料（如指紋、臉部或虹膜掃描）進行身份識別。這樣的驗證機制可能引發對個資安全的憂慮，尤其是當敏感資料存儲於央行所管理的系統中，並且如果外國政府可存取這些資料，將進一步加劇信任問題。   同時，反洗錢與反資恐問題也成為CBDC討論中的焦點。為了防止非法交易，CBDC可能會設立每日交易限額與保護機制。然而，這樣的限制也讓民眾質疑是否足夠信任央行來管理自己的資金，並擔心國安機構等是否會要求央行提供交易資料。這些問題可能影響人民對CBDC的接受度，進而挑戰其推廣與實施。   論壇中亦探討了CBDC的出現能否作為反抗美元霸權的手段。對於受到美元制裁的國家（如伊朗、俄羅斯、北韓等），她們希望擺脫美元交易體系，減少對美元的依賴。然而，這些國家面臨技術、基礎設施和金融體系的重大瓶頸，難以推動跨境的本幣交易。另一方面，從目前的情況來看，儘管歐盟與中國等大國可能具備推動CBDC的能力，但缺乏足夠的動機來發展一套取代美元主導的交易體系。儘管中國在數位人民幣方面已有一定進展，但其人民幣的國際化仍相對緩慢，遠未達到與美元等國際貨幣競爭的程度，短期內難以對美元主導的全球金融體系形成實質挑戰。   論壇中，陳教授特別指出，目前積極開發CBDC的國家大多為開發中國家。這些國家往往面臨金融市場發展低與通訊基礎設施不足的挑戰。然而，隨著這些國家科技的快速發展，許多國家正進行「科技跳蛙」——迅速追趕先進技術，縮短與已開發國家的差距。只要這些國家改善科技基礎設施，CBDC的推動將有助於她們提升金融體系，並可能在短期內達到或超越先進國家的金融水準。   論壇中，有與會者於QA環節提出，隨著CBDC的發展，未來可能會出現貿易區域內的區塊式融合，類似北美、歐盟與東亞等區域，這將進一步改變國際金融格局。這種區塊式融合將促使各國在規範、技術與金融體系等方面進行協調，對全球金融市場帶來影響。然而，陳教授提出了不同的觀點。陳教授認為，各經濟區塊間的來往十分緊密，因此即使世界形成不同的經濟區塊，主要國家還是有動機維繫跨國的規範。CBDC的發展不僅僅是金融問題，還涉及地緣政治等更複雜的因素。CBDC的推動將不僅受技術層面整合的影響，更會受到國家間政治關係的驅動，而非單純的經濟利益。這樣的考量使CBDC的發展充滿不確定性，可能無法像全球貿易區域般快速且順利地進行區塊式融合。   此次論壇提供了深入的討論平台，讓與會者能夠了解央行數位貨幣在當今國際金融體系中的潛在影響，以及其對國家治理、金融穩定和國際合作的挑戰。   （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍）   吳崇涵主任作為開場主持人出席本次國關論壇。(來源: 張鵑萍)   周冠竹博士作為主持人出席本次國關論壇。(來源: 張鵑萍)   陳秉逵教授「央行數位貨幣與國際金融秩序：規範調和或分裂？」為題進行分享。(來源: 張鵑萍)   與會師生認真聆聽。(來源: 張鵑萍)   周冠竹博士於QA環節進行提問。(來源: 張鵑萍)   與會同學於QA環節進行提問。(來源: 張鵑萍)   與會師生與會後進行大合照。(來源: 張鵑萍)  

在全球科技競爭中，美國與中國成為兩大焦點，其競爭不僅限於人工智慧、生物科技和5G通信等新興領域，更擴展到全球經濟、政治及科技生態的未來格局。於近日舉行的113學年度第二場國關論壇，邀請到外交系傑出校友周冠竹博士，以「The Great Tech Race: Quantifying the Unseen Power among Great Powers」為題，深入探討中美科技競爭的現況與未來趨勢，並提出一系列值得關注的見解。   通用技術：推動國家力量的引擎 周冠竹博士首先從歷史角度切入，介紹全球科技競爭中的「通用技術」（General Purpose Technologies, GPTs）。從蒸汽機到電力再到現代計算機，每一次技術革新都成為國家力量的重要推動引擎。周博士指出，人工智慧正逐漸成為新一代的通用技術，其應用已涵蓋醫療、生產及交通等領域，並對國家競爭力產生深遠影響。   量化科技實力：多維度指標解析 在分析中美科技實力對比時，周博士介紹了多項衡量國家科技能力的指標，包括GDP、CINC（綜合國力指標）、國家創新能力（National Innovative Capacity）及國家科技能力指數（National Technological Capability Index, NTCI）。 其中，NTCI以三大核心要素衡量： 金融能力：技術的商業化與擴散能力； 人力資本：教育水平與科技人才的數量與質量； 智慧財產權：技術創新與專利保護。 透過NTCI的指標分析，周博士指出： 2000年，美國排名第一、日本第二，中國則仍處於後位； 2010年，美國持續領先，日本穩居第二，而中國展現明顯的增長趨勢； 2020年，中國超越日本升至第二位，但美國在綜合實力上依舊獨占鰲頭。 儘管中國在科技領域持續追趕，但金融能力與人才資源仍是其弱點。許多中國科技人才選擇留在美國發展，成為阻礙中國科技進一步突破的重要因素。 美國的核心優勢：創新體系與技術擴散能力 周博士進一步闡述美國在科技競爭中的三大核心優勢： 開放的創新環境：自由資訊流通與學術共享是美國創新能力的關鍵推動力； 基礎設施與知識產權保護：在高性能運算及基礎電路設施上，美國依舊保持領先，知識產權授權收入更是其技術核心控制力的最佳佐證； 強大的研發與技術商業化能力：美國在研發投入與教育資源上的高效整合，支持了技術的快速擴散與應用。 相對而言，中國在生物科技、人工智慧及5G通信等領域的積極投入，使其快速縮短與美國的差距。然而，周博士提醒，中國仍需解決人才外流與知識產權保護不足等結構性挑戰，才能進一步提升全球競爭力。   科技競爭的未來趨勢與全球影響 周博士以多項評估指標綜合分析，指出純科技層面中美差距正在縮小，但從金融能力、市場規模及人才資本等角度來看，美國依然佔據絕對優勢。未來，中美兩國在高科技領域的競爭勢必進一步升溫，而這場「科技大競賽」的結果，將深刻影響全球經濟、政治及科技生態的未來格局。 論壇最後，周博士以一系列具體數據與案例，引發在場師生的熱烈討論。國關論壇作為校內重要的學術交流平台，未來將持續聚焦國際重大議題，提供更多洞見與啟發。 下一場國關論壇將於12月18日舉行，將由外交系陳秉逵教授主講，主題為「央行數位貨幣與國際金融秩序: 規範調和或分裂?」，歡迎師生踴躍參加。 報名連結: https://moltke.nccu.edu.tw/Registration/registration.do?action=conferenceInfo&conferenceID=X23540 （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍）   張文揚教授(周冠竹博士—博士論文指導老師)作為開場主持人出席論壇。 周冠竹博士以「The Great Tech Race: Quantifying the Unseen Power among Great Powers」為題進行分享。 與會師生專注聆聽。 演講後問答環節。 與會同學於問答環節進行提問。 外交系客座教授—阿布杜拉教授(Dr. Abdullah M. Alhajri)於問答環節進行提問。 會後與會師生進行合照。

本學期第一場「國關論壇」於本月由本系張文揚教授以「國家能力與中央銀行」為題，分享其近期對於中央銀行獨立性（CBI）的研究成果，並深入探討「國家能力」如何影響中央銀行的獨立性與其在維護金融穩定中的角色。 論壇一開始，張教授先介紹了中央銀行的功能及其在國家經濟穩定中的角色。根據中華民國中央銀行法第二條，央行的主要任務包括促進金融穩定、健全銀行業務及維護幣值穩定等，同時協助經濟發展。然而，台灣的中央銀行在近期的評等中有所下降，主要原因是未達到國際機構對通貨膨脹控制的期望引發關注。 張教授接著強調央行的獨立性的重要性。央行獨立性是指央行在決策中避免政治因素影響，以專業角度制定經濟和貨幣政策。以台灣為例，儘管台灣的央行在法律上不屬於完全獨立的機構，張教授認為從實質面來看，央行仍需要在金融與經濟決策中保持高度獨立性，以應對各種金融挑戰。張教授指出，央行獨立性高的國家在面對內戰等國內衝突時能更快恢復穩定，不僅有助於經濟穩定，還能縮短衝突持續時間。 在探討央行的獨立性如何受到國家能力的影響時，張教授引用了國內外研究，並舉出具體案例，說明了強大國家能力如何促使央行更有效地保持獨立。張教授提到，強大的稅收能力代表政府能動員資源支持政策，降低施壓依賴央行的動機。因此，一個國家若具備有效的稅收和資源擷取能力，央行就能更加獨立地運作，進而支持價格穩定和通貨膨脹控制。 此外，張教授也指出資本主義經濟體制在降低內戰發生的可能性和減少衝突期間死亡人數方面的效果，並分享了自由市場經濟體制如何通過小政府和高衝突成本來降低內部衝突的風險。這類研究結果顯示，國家能力和官僚品質對於央行獨立性和宏觀經濟穩定有深遠影響。 在問答環節中，經濟系林馨怡教授提出了關於台灣央行獨立性法律規範的問題，中央研究院學者則進一步詢問央行在推動永續金融政策中所扮演的角色。張教授對這些問題進行了詳盡解答，並分享了他的見解，認為即使在面臨外部政治壓力的情況下，政府的高質量運作和對法治的尊重也有助於保持央行的獨立性。 本次論壇不僅內容豐富，且激發了在場師生的熱烈討論，為中央銀行的獨立性及其政策影響提供了全新視角。下一場國關論壇將於11月20日舉行，屆時由外交系周冠竹博士主講，主題為「The Great Tech Race: Quantifying the Unseen Power among Great Powers」，歡迎師生踴躍參加。 報名連結：https://moltke.nccu.edu.tw/Registration/registration.do?action=conferenceInfo&conferenceID=X23538 （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍） (圖一: 張文揚教授以《國家能力與中央銀行》為題進行分享) (圖二: 張文揚教授簡介中央銀行職權) (圖三: 同學認真聆聽論壇內容) (圖四: 經濟系林教授於問答環節中提問) (圖五: 中央研究院學者於問答環節進行分享) (圖六: 論壇結束，主講人及與會師生進行合照留念)

本學期（112-2）第三場次國關論壇邀請到盧業中教授以「2024美國大選面面觀」為題進行深入探討。盧教授基於最新民意調查，剖析美國選民對今年11月5日即將舉行的美國第60屆總統選舉的候選人態度，並比較分析各總統候選人在不同領域的政治立場。他同時分享了幾個值得關注的選舉議題以及媒體可能聚焦的面向。   在簡要介紹美國總統選舉程序後，盧教授引用Project 538、270 to Win、Gallup等民調數據，指出截至6月5日，川普的支持率領先拜登。此外，獨立參選人羅伯特·甘迺迪二世（Robert Kennedy Jr.）的出現可能瓜分拜登的選票，成為今年選情的一大變數。 盧教授分析了2024年大選中需留意的幾個面向，如搖擺州可能對選情產生重大影響，在2020年美國總統大選中內華達州由紅州轉為藍州的現象，以及若甘迺迪能吸引拜登的選票，川普可能在這些州獲勝。此外，根據The Economist的數據，拜登自上任以來的不滿意度持續高於滿意度，這也使得選情更加撲朔迷離。 針對兩位主要候選人的形象及政策，盧教授指出，拜登在經濟、綠能及平等議題上皆有不錯的表現，但移民問題和國內政策的執行效果則成為其選情的隱憂。而川普在司法案件(34項罪名成立)纏身的情況下，支持者依然對其保持高支持度。 對於美國選民的投票偏好分析，盧教授指出無神論者、非裔及關注性別多元議題者較傾向投給拜登，而福音教派、白人及鄉村地區的選民則偏向川普。 此外，盧教授特別指出近期以哈衝突引發的美國抗議事件對選情的影響。這些抗議活動使得拜登政府在處理中東政策上的立場備受爭議，進而影響其在國內的支持度。許多選民認為拜登在處理該衝突時過於保守，這使得一些原本支持他的選民轉向考慮其他候選人。 最後，盧教授探討了大選結果可能對兩岸關係的影響。美國的一中政策和戰略模糊政策、美中台三方的國內政治因素及美國對台政策均是重要觀察點。盧教授更是點出川普可能當選為一種灰犀牛效應，意味著著川普當選機率極高，各方應做好準備應對可能的變局。盧教授總結指出，2024年美國大選將是一場充滿變數的選戰，兩位候選人的支持度和選民態度將是決定選舉結果的關鍵。美國的政治極化現象日益嚴重，選民對候選人的不滿和期待將影響最終選舉結果。對台灣而言，一場選舉不至於大幅度改變當前美國內部對台灣的支持，但作為國際關係的研究者，我們必須為最壞的情況做好準備，同時抱持最好的希望。 此次論壇不僅深入探討了2024美國大選的各個面向，也為聽眾提供了全方位了解這場大選的視角，讓人對未來國際局勢有了更清晰的認識。 （撰文：張鵑萍 攝影 : 張鵑萍） 盧業中教授以「2024美國大選面面觀」為題進行深入探討 盧業中教授就兩位總統候選人形象塑造即人設進行分析 與會師生專注聆聽 與會同學提問 主講人盧業中教授(左)與主持人連弘宜院長(右) 論壇結束主持人邀請主講人、主持人及與會師生合影留念