國立政治大學外交學系

本學期(112-)第三場也是最後一場國關論壇於12月20日登場！本場論壇由本系楊文琪以「氣候變遷與大洋洲」為題，分享氣候變遷與海平面上升對太平洋島國的影響，以及隨著地緣政治變化，大洋洲的近況分析。

首先，楊老師對大洋洲進行了概述介紹；大洋洲國家根據地理、文化和語言可分為波里尼西亞（Polynesia）、美拉尼西亞（Melanesia）與密克羅尼西亞（Micronesia）三大地區，其中，密克羅尼西亞為小島區，島嶼小且分佈廣泛，自然資源相當貧乏；美拉尼西亞則是島嶼面積較大、人口較多的區域，該區自然資源較豐富，這一地區最大的國家是巴布亞紐幾內亞；而波里尼西亞則屬於多島區，面積小但距離相對緊湊，自然資源一般，種族和語言較具同質性。

接下來，楊老師提及，在最新版IPCC評估報告中，顯示人類活動確實造成氣候變遷，而根據世界風險指數，「災害風險最高」的前八個國家中即有四個在大洋洲，分別是萬那杜、東家、索羅門群島跟巴布亞紐幾內亞；由於南太島國多由環礁組成，國土高度僅高出海平面4至5公尺，因此非常容易受到氣候變遷的影響，特別是海平面上升、極端天氣、海水入侵等問題；而氣候變遷也為這些太平洋島國帶來主權威脅，導致部分島嶼可能無法居住甚至消失，同時，氣候變遷亦造成海洋資源減少，威脅了太平洋島國的旅遊業與經濟活動，在政治上，則因資源爭奪、糧食安全、土地爭議與人口遷徙等問題而帶來挑戰。

此外，楊老師也指出氣候變遷議題對澳洲與太平洋島國的關係帶來新變數；傳統上，由於歷史因素和地理位置，澳洲將太平洋視為其後院，認為對該地區負有「特殊責任」，而對於許多太平洋島國來說，澳洲亦是其⾸要且重要的貿易夥伴；然而，澳洲同時也是最大的煤炭出口國，並在國際場合屢被點名氣候表現極差，對此，太平洋島國十分不滿，2019年的第50屆太平洋島嶼論壇即因澳洲不願支持太平洋島國減碳的要求，從而導致會議出現分歧和衝突。2022年，澳洲工黨執政後，為了改善與太平洋島國關係，艾班尼斯（Anthony Albanese）政府推出多項氣候政策，但由於澳洲仍然是世界第三大化石燃料出口國，故未來澳洲如何就氣候變遷議題與太平洋島國達成共識，仍有待觀察。

最後，楊老師分享到，太平洋島國亦透過成立太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum, PIF）與提出「藍色太平洋」（Blue Pacific）倡議，以運用聯合外交發揮在國際場合上的影響力，改變大國外交政策走向，並使國際社會更加重視氣候變遷議題。

整場論壇內容豐富，與會師生也熱絡地交流想法，激盪出非常精彩的討論。本次論壇同時也是本學期最後一場國關論壇，下學期將開啟新的篇章，歡迎全校師生一同參與！

（主持人蘇卓馨老師介紹主講人楊文琪老師）

（楊文琪老師以「美中競爭下的歐盟印太戰略」為題進行分享）

（與會同學專注聆聽）

（論壇結束主持人邀請主講人及與會師生合影留念）

（本學期三場國關論壇講者與主任合影留念）