國立政治大學外交學系

本學期（112-2）第一場國關論壇由本系陳純一教授揭開序幕。陳教授以「外交特權豁免制度的新發展與實踐」為題，探討當今國際體制下外交特權豁免制度的新趨勢，以及各國在實踐上所面臨的挑戰與反思。

論壇一開始，陳教授通過與聽眾的互動，由自身的經驗出發帶領聽眾進入外交人員的世界，並概述當前外交特權豁免的理論基礎和對外交人員的影響。在現今國際法架構下，外特權豁免的理論基礎建立已經不接受治外法權的觀念，「功能論」和「代表論」是最主要的依據，強調在尊重當地法律的前提之下，外交人員之功能，諸如談判協商、保護、調查之職權應受到保障。

隨後，陳教授探討了外交關係的歷史背景與外交人員對禮節之重視，並以美國總統拜登在英女皇伊莉莎白二世之國葬之座位為例，解釋了為何日本天皇伉儷在國葬上就坐於第6排的位子，較美國總統的第14排還要靠前。原來美國總統在國葬儀式上的位置，是出於皇家禮節（Royal protocol）的考量，而非出於預先的政治考量，並指出英女王國葬典禮上的座位安排，是根據皇室規條決定，而不論國力大小，因此大英國協國家的政治領導人抑或君主制國家的領到人位置靠前，強調了外交活動中禮節的重要性。

陳教授進一步強調，所謂外交特權，諸如在他國享有免關稅、免通關檢查、免消費稅等，之所以為「特權」意味著此權並非與生俱來，而是因身分所產生之權利。外交人員擁有刑事管轄的完全豁免，但這並不表示無罪，僅代表豁免當地司法管轄。

在論壇的尾聲，陳教授介紹了外交豁免制度面對的新問題，包括現今外交人員和使館人員的功能漸漸與過往有所不同，外交庇護的案例仍不時發生出現，使館檔案、通信的不可侵犯性要如何應網路時代的挑戰，外交人員親屬又如何認定?陳老師指出，以上議題皆已出現但並沒有確定的答案，國家各自的實踐並未統一，未來如何發展還有待進一部觀察。

最後，陳老師分享到現今台灣是如何看待並實踐外交豁免，包括對邦交國要以維也納外交關係公約為依據，對非邦交國要考慮雙邊的協議或是互惠安排。此外也要注意「駐華外國機構及其人員特權暨豁免條例」的相關規定。

整場論壇內容豐富，與會師生也熱絡地交流想法，共同探討國際關係中的重要議題，激盪出非常精彩的討論。下一場論壇將於5/29（三）舉行，並邀請到本系連宏宜教授以「普京總統新任期俄羅斯外交戰略方向及俄烏戰爭是否進入和談階段之探析」為題進行分享，歡迎各方朋友踴躍參與！

主持人蔡沛倫老師(右)介紹主講人陳純一老師(左）

陳老師以《外交特權豁免制度的新發展與實踐》為題進行分享

主講人 陳純一老師

陳老師 介紹以「功能論」為基礎的外交豁免

與會同學提問

與會老師提問

與會師生專注聆聽

論壇結束主持人邀請主講人及與會師生合影留念