國立政治大學外交學系

本學期（111-1）最後一場國關論壇順利落幕！本次論壇由本系身兼對外關係協會秘書長的黃奎博教授主講，以「烏蘭巴托進程：預防東亞武裝衝突的二軌對話」為題介紹烏蘭巴托進程，並分享與會經歷。

黃奎博教授首先指出，由於身處內陸，又夾在俄國與中國兩大鄰國間，在該地緣限制下，蒙古將自身定位為推進東亞和平的樞紐，以此取得國際關係上的特殊地位，故蒙古不僅在三十年前宣布成為「無核區」，更在近期積極加強與所在區域國家的雙邊關係，就該區域的政治、文化和經濟合作進行對話；其中，蒙古一直積極推動一項倡議，即為建立安全對話機制，發展東北亞國家間的互利合作；綜上述所提特點，蒙古因而被選為烏蘭巴托進程的地點。

緊接著，黃奎博教授談及NGOs在國際衝突中的角色。NGOs可提供二軌倡議或二軌外交的平台，直接或間接的以第三方身份調解、斡旋或見證，且在轉化衝突的方式上，可作為教導者、調解者、平衡者亦或是見證者等角色。

黃奎博教授提到，由於在國際分歧中，國家的代表常常因其官方的身份而言談有所受限，而由NGOs擔任第三方，則具有較容易面對面對話及腦力激盪機會之優勢，能為缺少管道的對話找到新的可能，同時亦能建立更多支持者；然而，NGOs亦因其缺少政治權力背書、能見度通常較低，而難以發揮較大的影響力，且NGOs可能對於敏感的政經問題缺少較內幕的理解，因此稍微理想化。總體而言，NGOs仍提供了另一路徑協助國家間衝突的解決，並對跨國議題的討論有一定貢獻。

黃奎博教授接著介紹烏蘭巴托進程，為由全球預防武裝衝突夥伴關係（GPPAC）主辦，目標為加強民間社會的地位，除了可以補充官方（區域和國際）進程，亦可從全人類社會的角度提出建議；同時，黃奎博教授分享今年（2022年）與會第八次烏蘭巴托進程會議的經驗，在該會議中，共有來自北京、加州、海牙、香港、京都、金邊、馬尼拉、首爾、台北、東京、烏蘭巴托和華盛頓特區的25名具有不同民間社會背景的人士參加，而這次對話主要討論當前攸關東北亞地區的安全問題、朝鮮半島和平進程等緊迫問題。

最後，黃奎博教授認為烏蘭巴托進程結構組織內的開放性與協調性不錯，亦具有活動效率高、成本較低之優勢，未來可以繼續關注烏蘭巴托進程對於相關倡議內容、行動方案亦或是區域安全的影響。

整場論壇內容豐富，與會師生也熱絡地交流想法，激盪出非常精彩的討論。本次論壇同時也是本學期最後一場國關論壇，下學期將開啟新的篇章，歡迎全校師生一同參與！

（主持人吳崇涵老師介紹主講人黃奎博老師）

（黃老師講述烏蘭巴托進程之未來展望）

（與會同學專注聆聽）

（論壇結束主持人邀請主講人及與會師生合影留念）