國關論壇
111-1 第二場國關論壇 非洲國家如何面對中國醫療援助？
本學期國關論壇第二場次邀請到吳崇涵老師，以「中國對非洲醫療外援空間分析」為題，分享中國醫療外援的考量因素。
首先，吳老師舉出中國總體外援的幾個面向，包括在政治和外交目的上，除透過外援爭取更多國際支持外，亦以外援換取在聯合國上的人權支持；經濟層面上，中國也將外援作為資源掠奪的手段之一，對富有礦產的國家進行援助，並常常透過以油換電的模式，讓償還不了債務或想爭取中國外援之國家可透過自身如石油、銅礦等資源來換取中國之援助。吳老師也提出當一國所得越不平均，則越容易拿到中國的外援。
接著，吳老師針對中國對非洲醫療外援的特性進一步闡述。晚近的中國在經濟發展後，出現越來越多的非洲移民，從而帶來傳染病問題，中國政府因而更加重視公衛議題；此外，在一帶一路倡議下，許多中國移工至非洲協助基礎建設，因此中國醫療外援的目的之一係為了保護中國移工。
在中國進行醫療外援的模式上，吳老師介紹了「twinning mechanism」。在該模式下，中國將醫療援助的決策權力下放至各省，並將中國GDP較高的省份配對一個規模相似的國家，而由各省進行醫療外援，如上海與幾內亞、江蘇與坦尚尼亞、四川與烏干達。此外，由於中國的政治運作具重視成效的特性，故當中國在選擇進行醫療外援的對象時，亦傾向於將資源投注在已接收較多西方醫療外援、已有成效的國家，因此中國之醫療外援具有集中性。
鑑於上述基礎，吳老師提出兩項關於中國對非洲醫療外援空間分佈的假設，即當非洲國家擁有愈佳的醫療建設與資源時，或是當一非洲國家有較高的傳染病風險時，則會得到越多的中國醫療外援。在分析成果中，呈現出當一國的嬰兒死亡率越低，代表當地醫療衛生條件越好，則中國在該國投入越多的醫療條件；而在政治體制、愛滋病死亡率分別與醫療援助多寡的關係上則無顯著性。
在問答環節中，有與會者提出「為何中國不在接收許多歐洲援助的北非地區投注較多的醫療外援資源，以進行區域政治角力？」對此，吳老師認為在現實上，北非地區的醫療發展程度與條件已臻完善，故對講求成效的中國政府而言，若再投注的效益則不大。
本次論壇內容十分豐富，與會師生也熱絡地交流想法、滿載而歸。
下一場也是本學期最後一場論壇將於12/21（三）舉行，並邀請到本系黃奎博老師以「烏蘭巴托過程：預防東亞武裝衝突的二軌對話」為題進行分享，歡迎各方朋友一同參與！
（主持人馮慕文老師介紹主講人吳崇涵老師）
（吳老師講述研究方法與中國外援之特色）
（與會同學專注聆聽）
（盧業中主任主持問答環節）
（論壇結束，主持人邀請主講人及與會師生合影留念）
