國立政治大學國際事務學院

【國際事務學院訊】

    政大國際事務學院於11月20日主辦「真朋友？中國在南太島國不斷延伸的觸角」演講，邀請澳洲學者 Dr Graeme Smith 蒞臨，並由國際事務學院連弘宜院長主持。Dr Smith現為澳洲國立大學 Coral Bell 亞太事務學院資深研究員，曾擔任澳洲最佳新聞類播客節目 Little Red Podcast 主持人與東南亞事務研究網站「新曼荼羅 New Mandala 」董事，對於亞太事務有充分的了解。此次到訪政大，他向師生分享自身與南太平洋國家和中國互動的經驗，並進一步分析如何從台灣角度面對中國的南太島國策略。

南太平洋國家因其偏遠的地理位置、有限的領土及資源匱乏，形成了獨特的發展模式，高度依賴外國資金進行國家建設。近年來，中國透過一帶一路政策逐步擴展其在南太平洋的影響力，試圖透過雙邊合作塑造自己為「南太平洋國家的真朋友（the true friend of the Pacific）」的形象，進而實現經濟、外交、安全，甚至是大外宣的目的。事實上，過去許多中國人即以移民或勞工的身分與南太島國進行互動，因此中國也藉此歷史連結爭取盟友。

       儘管中國對南太平洋國家在金錢與技術上的投入有目共睹，當地人士仍對其背後的意圖產生懷疑。首先，即使中國表達出睦鄰的意願，其內部對於區域個別國家的了解依舊有限，以至於經常與非洲國家產生混淆。此外，大國所推行的印太戰略在許多南太國家眼中更重視印度洋而非太平洋周邊島國的發展，使他們深感不平衡。再者，中國對於各國的經濟剝削與環境破壞不容小覷，比如索羅門群島的雨林便深受中國的超額木材需求所苦。最後，中國在當地進行深度外交、推動「中國開發模式」、致力於「講好中國故事」，甚至強制行使治外法權的行為招致公眾不滿。基於上層的經濟與政治利益考量，在這些現象下，南太國家與中國的合作仍難以動搖。

       針對台灣要如何在當今局勢下與南太平洋國家互動，Dr Smith 建議對於台灣的三個正式友邦，我國應持續表達支持，同時將原本的雙邊合作模式轉化為區域多邊合作；對於其餘島國與中國，我國應積極接觸反中或相對親台的勢力，建立長期友善的溝通管道。我們也應善用媒體與公眾的力量，傳遞台灣對於南太平洋國家的支持，維繫穩健的區域協作關係。