國立政治大學國際事務學院

政大國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程今日(9/18)舉辦「The Reordering of International Relations – The Indo-Pacific and Europe in an Era of Strategic Competition」國際座談會，邀請來自比利時布魯塞爾自由大學、安全外交及戰略中心（CSDS）的學術訪團，一同探討在國際秩序重構下，美國與歐盟印太戰略的發展，以及我國在其中可以扮演的角色。本次座談會由CSDS副主任Giulia Tercovich擔任座談主持，並邀請布魯塞爾自由大學CSDS主任Luis Simón、政大國際事務學院盧業中副院長以及獨立學者Norah M. Huang擔任座談嘉賓。

本次座談會首先榮幸邀請我國外交部吳志中次長擔任開幕致詞嘉賓，吳次長表示，兩岸關係在現今的國際秩序下已成為全球性的議題，一旦海峽兩岸發生衝突，不僅將提升當今美中之間的競爭，也會對全球和平的發展帶來嚴重的打擊，因此不論是美國或歐盟發布的印太戰略中都強調台灣海峽的和平，不希望兩岸任何一方改變現狀，同時也強化與我國的合作關係，例如歐盟與台灣之間的投資在近年有顯著的成長，英國也與我國在去年簽訂Enhanced Trade Partnership Arrangement (ETP)，顯示我國在國際政治的重要性。

接著進入座談環節，首先由本校國際事務學院盧業中副院長發表談話，探討中國在當今國際秩序中所採取的擴張行動，盧副院長表示，近年來中國、俄國成為體系的挑戰者，促使國際體系從冷戰後美國獨霸的單極體系，逐漸改變成「一超多強」的多極體系，其中中國是最能夠威脅美國霸權地位的挑戰者，不僅經濟成長有望在2040年超越美國，中國也在近年提升國防支出，讓美中之間的競爭進入Dangerous Zone，而探究中國近年在國際政治中改變現狀的作為，盧副院長認為可以分為三大行動，第一是強調國際政治的運作應該要落實民主，所有國家的意見都應該被採納，而非由西方世界主導，第二是展現「銳實力」，利用3B策略(Buying, Bullying, Broadcasting)來影響各國的政治，第三是落實多邊主義，透過跟不同國家深化合作關係來壯大中國的影響力，最後，盧副院長也提到美國應對中國的擴張所採取的策略，首先是提升在印太地區的國防資源，美國的海軍與空軍近年來重點巡航印太地區，來嚇阻中國的擴張，其次是與國際盟友合作共同抵禦中國，例如成立AUKUS。

其次座談會邀請布魯塞爾自由大學CSDS主任Dr. Luis Simón，針對歐盟對印太地區的看法發表談話，Dr. Simón認為，歐洲首要的安全議題是抵禦俄國的擴張，因此在美國逐漸把國防重心轉向印太地區下，讓歐盟在近年來更加強調戰略自主的重要性，另外，針對中國問題，歐盟關注的是中俄之間的關係，不希望在歐洲制裁俄羅斯的情況下，中俄之間仍暗中維持緊密的經濟合作，而針對印太地區，目前歐盟主要藉由經貿影響力來幫助印太國家抗衡中國，不過未來若中國持續擴張，也將促使歐盟透過實際的國防實力來抵禦中國。

接著座談會邀請獨立學者Norah Huang發表座談，Norah Huang認為有鑑於烏克蘭與台灣都面臨區域霸權的威脅，因此我國可以從俄烏戰爭的前車之鑑獲得一些國防上的經驗，Norah認為，我國與中國的中國的經濟互賴並沒有助於減少中國對台灣的威脅，因此台灣應該與價值相近的國家增強經濟合作來抵禦中國，此外，我國也應增強自身國防實力，並向外國夥伴添購武器，目前美國是台灣最大的武器供應商，歐盟對台的軍售則較少，因此可以增加與歐盟的國防合作，不過我國也面臨隱憂，例如我國在印太區域並沒有參與任何多邊或雙邊的國防合作協議，無法保證台灣在必要時能獲得友邦的軍事協助。

最後，本次座談會很榮幸邀請歐洲經貿辦事處谷力哲(Mr. Lutz Guellner)處長擔任閉幕致詞嘉賓，為今日的座談會做出總結，谷處長認為，國際秩序改變已勢在必行，也連帶促使歐盟的治理轉型，他提到，現今的歐盟面臨許多新的治理面向，因此在3年前發布印太戰略時，內容除了有關國防安全外，也注重貿易、經濟合作、對外援助、晶片、資訊安全等議題，而歐盟在台經貿辦事處的目標就是落實歐盟的印太戰略，持續強化、深化歐盟與印太地區的合作關係。